印度尼西亚由于境内非法采伐的问题受到国际社会的广泛关注，这使得印尼不得不着手打击非常采伐及其贸易的行动。印尼于2001年9月举办了巴厘会议（东南亚森林执法和施政部长级会议），并促成巴厘宣言的发布。自此以后，印尼一直在打击非法采伐及其贸易国际行动方面持积极态度。与此同时，为打击非法采伐及其贸易，越来越多的木材消费国采取行动，打击本国市场的非法木材贸易。同时，木材生产国也制定实施相关机制，保证木材生产的合法性。在此背景下，建立一套可信的体系确保木材和木材产品的生产、运输、加工和贸易的合法性显得尤其重要。

印度尼西亚早在2003年就与相关利益方共同启动SVLK木材合法性保障体系的开发 (Timber Legality Assurance System，英文简称TLAS)，其主要目标是打击非法木材采伐及相关贸易，保证其出口林产品为合法生产产品，2009年，SVLK正式运行以确保从当地出口的木材产品是合法且可追溯来源。在实施SVLK后，印度尼西亚为出口欧盟的合法林产品签发FLEGT证书，对出口到其他国家的合法林产品则签发合法产品证书（V-Legal证书）。

为了进一步满足与欧盟签订的自愿伙伴关系协议下FLEGT许可的进口管制要求，印度尼西亚贸易部于2014年颁布了第97号条例，作为管理进出口木材合法性的核心法案，简称木材进口法案。其中规定了从该国进口中排除非法木材的总体法律框架，并对进口商提出了针对木制品开展尽职调查的要求，以满足进口木材及其制品的合法性。2016年1月印度尼西亚进口木材合法性认证机制正式开启，同年11 月，印度尼西亚成为第一个发布 FLEGT 许可证的国家。